Território informal. Uma nova leitura do acesso à moradia e à terra informal no Chile

Una nueva lectura del acceso a la vivienda y al suelo informal en Chile

Autores

  • Yasna Contreras Gatica Universidad de Chile
  • Beatriz Seguel Calderón Universidad de Chile

Palavras-chave:

Território informal, assentamento informal, informalidade urbana, acampamento, favela

Resumo

Território Informal (TI) é proposto como uma alternativa aos processos e conceitos que descrevem o acesso informal à moradia e à terra. Isso não apenas acolheria famílias pobres, mas também incluiria grupos de renda média-baixa que enfrentam vulnerabilidade trabalhista, econômica e / ou social. A TI estaria ancorada transversalmente em locais centrais, periféricos e / ou periféricos, urbanos ou rurais, sendo uma resposta a processos consolidados e violentos de especulação, racismo, expropriação e deslocamento. Metodologicamente, a TI é considerada um conceito de trabalho, uma vez que sua discussão teórica e empírica continua a se desenvolver. Para sua formulação, são analisados quatro territórios do norte do Chile, explorados desde 2017, onde foram realizadas 120 entrevistas, 13 conversas com comunidades e avaliadas as condições de exposição a riscos de desastres. Em conclusão, a TI questiona a dualidade formalidade-seguro e informalidade-inseguro, pois expõe diferentes contradições entre as normas e a forma como o Estado chileno estigmatiza a autoconstrução, ao produzir moradias populares em locais semelhantes, e torna a informalidade de a cidade consolidada. A TI mostra a sobreposição de diferentes projetos políticos coletivos, liderados principalmente por mulheres chefes de família, no curso de estratégias para liquidar, erradicar ou materializar um projeto residencial em resposta ao contexto pós-colonial chileno

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Publicado

2022-06-23

Como Citar

Contreras Gatica, Y., & Seguel Calderón, B. (2022). Território informal. Uma nova leitura do acesso à moradia e à terra informal no Chile: Una nueva lectura del acceso a la vivienda y al suelo informal en Chile. Revista De Geografía Norte Grande, (81), 113–136. Recuperado de https://revistahistoria.uc.cl/index.php/RGNG/article/view/40711

Edição

Seção

Artículos